温红妹 中房报记者 李叶丨北京报道
第三个节前楼市新政落地城市来了！
4月30日，天津市住房城乡建设委等11部门联合发布《关于优化本市房地产供给促进住房消费的通知》（以下简称《通知》），经市人民政府同意，自印发之日起施行。在此背景下，《通知》聚焦盘活存量、满足需求、规范市场三大方向，推出11条具体举措，旨在深入贯彻落实党中央、国务院稳定房地产市场的决策部署，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，推动本市房地产市场平稳健康发展。
在盘活存量房地产方面，《通知》提出四项关键举措，构建“存量盘活+金融支持+运营保障”的闭环体系。一是积极盘活存量商品房，明确各区可因地制宜运用国家财政、金融政策工具，优先收购符合条件的存量商品房，用作配租型、配售型保障性住房、安置房、人才房等，同时合理调控新建保障性住房项目；鼓励住房租赁企业等经营主体多渠道筹集资金，依法收购存量商品房用于租赁用途，进一步消化存量库存，其中收购的存量住房将重点选取60建筑平方米左右的单元住房，在市区合理布点并相对集中，确保资源利用高效合理。二是加快盘活存量土地，要求用好专项债券资金回收收购存量闲置土地，支持企业通过优化设计要求等方式，推进房地产项目持续开发，避免土地资源浪费。三是加大金融支持力度，鼓励商业银行发放住房租赁团体购房贷款和经营性贷款，支持住房租赁企业依法发行专项债券收购存量商品房，同时支持符合条件的租赁住房项目通过资产证券化、特许经营权交易等方式回收资金，实现良性循环。四是强化租赁住房运营保障，经营主体收购存量商品房用作租赁住房且符合条件的，可享受相关税收优惠，其中住房租赁企业向个人出租住房，增值税一般纳税人可选择简易计税方法按5%征收率减按1.5%缴纳增值税，小规模纳税人同样按此标准执行；经认定将存量商品房转化为配租型保障性住房的，在原土地使用年限内不变更土地性质、不补缴土地价款，并享受水电气热价格优惠。
针对住房消费需求，《通知》精准发力，兼顾刚性与改善性需求，同时完善配套保障。在满足刚性住房需求方面，鼓励各区面向人才、新市民、青年人、应届大学毕业生等群体，发放购房补贴或租房补贴，逐步解决相关群体阶段性住房困难，此前天津部分区域已推出针对性补贴政策，如宝坻区首创“购房即享租房补贴”，西青区购房补贴比例最高达房款2%，进一步降低刚性群体购房门槛。在鼓励改善性住房需求方面，明确落实国家换购住房税收优惠政策，自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售本市自有住房并在1年内于本市重新购房的纳税人，退还其出售现住房已缴纳的个人所得税，具体按照新购住房金额与现住房转让金额的比例确定退税额度，切实减轻改善型购房者负担。此外，《通知》提出完善积分落户政策，优化居住指标积分体系、规范办理流程，助力在津稳定就业生活的群体落户安居，为住房消费提供支撑。
为优化房地产市场环境、提升居住品质，《通知》从审批、品质、配套、监管四个维度提出改进措施。在审批服务方面，推进工程建设项目“高效办成一件事”，强化跨部门协同和数据共享，提升房地产项目审批效能，为项目开发提速。在房屋品质方面，按照国家要求提高住房设计、材料、建造等标准，加大新技术、新材料、新产品推广力度，有序推进“好房子”建设，兼顾无障碍、适老化、智能化需求。在配套服务方面，统筹推进居住区基础设施建设，完善交通路网，加强教育、医疗、养老等公共服务配套，重点建设华苑—南站、新梅江、水西、柳林、西站等特色宜居片区，其中华苑—南站片区依托西青新城和华苑地区，聚焦科创、枢纽等功能，打造京津协同重要承载空间，进一步提升居住舒适度。在市场监管方面，推动二手房交易服务平台建设运营，加强中介机构监管，严厉打击发布不实信息等违法行为；规范经纪服务收费，鼓励中介机构实行“成交价格越高、服务费率越低”的分档定价，严禁滥用市场支配地位收取不公平高价，维护二手房市场秩序。
据悉，此次《通知》由天津市住房城乡建设委、市发展改革委、市教委、市财政局等11部门联合印发，涵盖房地产供给、消费、监管全链条，形成政策合力，既着力化解存量库存、激活市场活力，也聚焦群众住房痛点，完善保障体系，将为天津房地产市场平稳健康发展注入新动力。
从市场基本面来看，中房研协数据显示，3月天津楼市节后修复态势显著。二手住宅成交约14463套，环比涨幅113.6%，同比微降4.5%；成交均价8376元/㎡，环比下跌1.4%、同比回落19.2%，市场“以价换量”特征仍在延续。
新房市场热度同步回升，3月新建商品住宅供应51.56万平方米，环比大增158.9%、同比上涨38.2%；成交面积65.48万平方米，环比飙升171%，创下近12个月成交峰值，仅同比小幅下滑11.5%；成交均价18128元/㎡，环比上涨5.3%、同比微降1.3%。
库存端方面，截至3月末，天津商品住宅库存1191.69万平方米，环比下降2.25%、同比下降1.47%；楼市去化周期22.5个月，环比小幅收窄0.9%，同比走高25.7%。整体来看，随着成交回暖，库存去化压力略有缓解，但去化周期仍维持20个月以上高位，存量消化仍是当前天津楼市核心任务。
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